當今時(shí)代，發(fā)展利益和安全利益復雜交織。如何處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，是世界各國面臨的共同難題。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視發(fā)展和安全，反復強調要統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，許多重要論述都收入《習近平經(jīng)濟文選》第一卷。比如，《關(guān)于構建新發(fā)展格局》指出：“這次中央全會(huì )對統籌發(fā)展和安全作出戰略部署，對在復雜環(huán)境下更好推進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大指導意義”；《中國式現代化要靠科技現代化作支撐》指出：“堅持創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，樹(shù)牢抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)的理念，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全”；等等。8月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議強調：“牢牢守住發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)這條底線(xiàn)”“更好統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”。在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上，我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅決貫徹中共中央政治局會(huì )議部署要求，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，不斷續寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡新篇章。
更好統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯
從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”的深化，從“安全”到“高水平安全”的拓展，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。習近平總書(shū)記指出：“我們必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把加快建設現代化經(jīng)濟體系、推進(jìn)高水平科技自立自強、加快構建新發(fā)展格局、統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放、統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰略任務(wù)落實(shí)到位，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核評價(jià)體系，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎?！苯y籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，是習近平總書(shū)記立足新時(shí)代新征程我國發(fā)展實(shí)際提出的重大戰略思想，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容，也是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。
從理論邏輯看，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是新時(shí)代黨的理論創(chuàng )新的重要成果之一。安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有安全和穩定，一切都無(wú)從談起；發(fā)展是安全的保障，是解決中國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，不發(fā)展是最大的不安全。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪，二者互為條件、辯證統一。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把發(fā)展和安全置于重要位置，提出“統籌發(fā)展安全兩件大事”“進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自覺(jué)把發(fā)展和安全統一起來(lái)，共同謀劃、一體部署、相互促進(jìn)”等新論斷新舉措新要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國家安全觀(guān)。統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，既要求善于運用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎，又要求善于塑造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全環(huán)境。這充分體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀(guān)和方法論，是建立在馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合基礎上的重大理論創(chuàng )新。
從歷史邏輯看，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是對大國興衰歷史經(jīng)驗的深刻總結。能否統籌好發(fā)展和安全，關(guān)系國家興衰、歷史走向。我們黨誕生于國家內憂(yōu)外患、民族危難之時(shí)，對發(fā)展和安全的重要性有著(zhù)刻骨銘心的認識。新中國成立后，我們黨始終堅持正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，從新中國成立之初提出堅持安全第一的方針，到改革開(kāi)放后提出“發(fā)展是硬道理”“正確處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系”等，再到新時(shí)代提出“統籌發(fā)展和安全”的重大原則、要求“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰”等，都是我們黨歷經(jīng)磨難、不懈奮斗積累的寶貴經(jīng)驗。歷史啟示我們，只有統籌抓好發(fā)展這個(gè)“第一要務(wù)”和安全這個(gè)“頭等大事”，才能筑牢治國安邦根基、增強攻堅克難底氣，推動(dòng)中國號巨輪劈波斬浪、行穩致遠。
從實(shí)踐邏輯看，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的內在要求。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的各種風(fēng)險挑戰更趨復雜，維護國家安全的任務(wù)愈加艱巨。統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，既是應對國際國內環(huán)境深刻復雜變化的重大舉措，也是落實(shí)總體國家安全觀(guān)的內在要求，能夠為實(shí)現中華民族偉大復興提供重要物質(zhì)保障和安全保障。黨的二十大報告提出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”并作出重要部署，黨的二十屆三中全會(huì )提出“實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”并作出重要部署，必須落深落細落實(shí)落到位。新征程上，我們要保持戰略定力、戰略自信、戰略耐心，堅定推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，抓住筑牢高水平安全根基不放松，確保我國社會(huì )主義現代化事業(yè)行穩致遠。
完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全
習近平總書(shū)記在《經(jīng)濟工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》中指出：“發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵”；在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì )議第四次峰會(huì )上指出：“發(fā)展就是最大安全”。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。只有牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展之路，才能夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎、科技支撐，增強國家綜合實(shí)力、提升抵御風(fēng)險的能力，把我國發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中。
增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力，著(zhù)力加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的戰略支撐。立足實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)根基，持續做好創(chuàng )新這篇大文章，統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能不斷增強應對外部沖擊的能力。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設社會(huì )主義現代化強國、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟都離不開(kāi)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系，能夠進(jìn)一步提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。當前，尤其要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展，打造自主可控和先進(jìn)高效的數字化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
緊扣協(xié)調這個(gè)重要特點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展。協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，還是評價(jià)發(fā)展的標準和尺度。下好全國一盤(pán)棋，協(xié)調發(fā)展是制勝要訣。通過(guò)補齊短板挖掘發(fā)展潛力、增強發(fā)展后勁，有助于解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。區域協(xié)調發(fā)展是中國式現代化的重要支撐，重在全域協(xié)同聯(lián)動(dòng)縮小地區差距。為此，要深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。堅持城鄉融合發(fā)展，在縮小城鄉差距中塑造良好發(fā)展生態(tài)，是新時(shí)代新征程構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的必然選擇。為此，要積極統籌新型工業(yè)化、新型城鎮化和鄉村全面振興，加快推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。正確處理效率和公平的關(guān)系、縮小收入差距，是在發(fā)展中保障和改善民生的重點(diǎn)。這要求通過(guò)全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，著(zhù)力擴大中等收入群體規模，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)人民精神生活共同富裕。這些舉措將為我國發(fā)展注入強勁動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展向更平衡、更協(xié)調、更包容的方向邁進(jìn)，助力我們更從容、更有效地應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰。
把握綠色這個(gè)普遍形態(tài)，著(zhù)力推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化。堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命，摒棄“先污染后治理”的舊模式，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同并進(jìn)，為子孫后代打造可持續的生存發(fā)展空間。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，是解決我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策。為此，要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。這將進(jìn)一步厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。同時(shí)，健全國家生態(tài)安全法治體系、戰略體系、政策體系、應對管理體系，提升國家生態(tài)安全風(fēng)險研判評估、監測預警、應急應對和處置能力，進(jìn)一步筑牢美麗中國建設的生態(tài)安全根基。
走好開(kāi)放這個(gè)必由之路，著(zhù)力提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識。面對日益復雜嚴峻的外部環(huán)境，中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大。要堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，深入推進(jìn)貿易和投資自由化便利化，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放格局。同時(shí)要認識到，越是開(kāi)放發(fā)展，越要把握好開(kāi)放和安全的關(guān)系，織密織牢開(kāi)放安全網(wǎng)，確保在對外開(kāi)放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護國家安全。這要求我們進(jìn)一步增強國內大循環(huán)的需求牽引力，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性；同時(shí)，健全反制裁、反干涉、反“長(cháng)臂管轄”機制，維護我國公民、法人在海外合法權益，完善參與全球安全治理機制。
圍繞共享這個(gè)根本目的，著(zhù)力推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐。共享發(fā)展體現的是逐步實(shí)現共同富裕的要求，實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，既有利于促進(jìn)共同富裕，提升人力資本，進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎；也有利于激發(fā)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，形成共促發(fā)展的合力。為此，要把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，加快探索拓寬先富帶后富、先富幫后富的有效路徑，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，規范財富積累機制，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展
沒(méi)有高水平安全，高質(zhì)量發(fā)展便無(wú)從談起，發(fā)展成果也可能付諸東流。習近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中指出：“國家安全和社會(huì )穩定是改革發(fā)展的前提。只有國家安全和社會(huì )穩定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)”；在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上指出：“推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會(huì )穩定?！甭鋵?shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，健全國家安全體系，增強維護安全能力，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
注重全體系構建，持續健全國家安全體系。國家安全體系是國家安全制度及其執行能力的集中體現，保障國家安全的治本之策在于健全國家安全體系。為此，要強化國家安全工作協(xié)調機制，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專(zhuān)項協(xié)調指揮體系，加快構建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國家安全防護體系；完善國家安全法治體系，以國家安全法為統領(lǐng)，有計劃有步驟推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域涉國家安全法律法規立改廢釋纂；完善國家安全戰略體系，推動(dòng)安全各領(lǐng)域戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用，增強國家安全戰略的指導性、全局性和可操作性；完善國家安全政策體系，更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎，加強維護國家安全的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才等方面的政策體系建設；完善國家安全風(fēng)險監測預警體系，推動(dòng)風(fēng)險監測、研判、預警、處置各環(huán)節有效銜接，推動(dòng)國家安全風(fēng)險治理由事后反應、被動(dòng)應對向事前預警、快速反應轉變。這將推動(dòng)國家安全體系各方面建設有機銜接、系統集成、聯(lián)動(dòng)高效，形成體系性合力和戰斗力。
注重全方位統籌，增強維護國家安全能力。維護國家安全是全方位的工作。在構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的國家安全制度體系的同時(shí)強化國家安全能力建設，才能更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益。堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會(huì )安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，將不斷夯實(shí)國家安全和社會(huì )穩定的基層基礎。同時(shí)，要提高防范化解重大風(fēng)險能力，強化源頭防控、過(guò)程把控、應急管控，嚴密防范系統性安全風(fēng)險，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。維護國家安全沒(méi)有“局外人”，每個(gè)人都是守護者、責任人。豐富和完善國家安全教育支撐體系，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，增強全民國家安全意識和素養，有助于進(jìn)一步筑牢國家安全人民防線(xiàn)，匯聚維護國家安全的磅礴力量。
注重全領(lǐng)域監管，提升公共安全治理水平。公共安全是國家安全的重要組成部分，一頭連著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，一頭連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)。堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，打破條塊分割、部門(mén)獨立、地方割裂的傳統公共安全治理模式，才能不斷完善公共安全體系，全力維護和塑造公共安全。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治和責任倒查機制，加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管，才能不斷提高安全生產(chǎn)水平。食品藥品安全關(guān)系每個(gè)人身體健康和生命安全。切實(shí)加強食品藥品安全監管，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，嚴把從農田到餐桌、從實(shí)驗室到醫院的每一道防線(xiàn)，才能確保人民群眾“舌尖上的安全”、用藥安全。同時(shí)，要更加自覺(jué)地處理好人與自然的關(guān)系，正確處理防災救災和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系，統籌做好防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災害和氣象災害防御，以及網(wǎng)絡(luò )安全、人工智能安全等工作，全面提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
注重全鏈條治理，全面提升社會(huì )治理效能。健全社會(huì )治理體系是推進(jìn)國家安全體系和安全能力現代化的重要工作。社會(huì )治理體系科學(xué)合理，國家安全工作才能事半功倍。加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，有助于維護社會(huì )和諧穩定，確保國家長(cháng)治久安、人民安居樂(lè )業(yè)。堅持黨的領(lǐng)導，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì )治理制度，有助于推動(dòng)政府治理同社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，打造既充滿(mǎn)活力又擁有良好秩序的現代化社會(huì )。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統，加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作，提高市域社會(huì )治理能力，有助于及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要強化社會(huì )治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊電信詐騙、非法集資、黃賭毒、侵害婦女兒童權益等群眾反映強烈的違法犯罪活動(dòng)。發(fā)展壯大群防群治力量，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。
全面提高統籌能力和水平，形成高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全互促共進(jìn)的良好格局
習近平總書(shū)記在《以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)》中指出：“統籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀(guān)，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域安全?！鼻斑M(jìn)道路上，必然會(huì )遇到各種可以預料和難以預料的風(fēng)險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪，發(fā)展和安全的關(guān)聯(lián)日益增強。必須堅持發(fā)展和安全并重，更好統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，實(shí)現二者相互支撐、深度融合，使發(fā)展成就可期、安全風(fēng)險可控，形成高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全互促共進(jìn)的良好格局。重點(diǎn)要把握以下方面。
堅持黨的全面領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是我國政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會(huì )穩定的根本所在、命脈所在。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，以黨的旗幟為旗幟、黨的方向為方向、黨的意志為意志，從黨的科學(xué)理論中悟規律、明方向、學(xué)方法、增智慧，更好統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，為維護國家安全和社會(huì )穩定提供堅強保證。
堅持以人民為中心。不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，是更好統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的價(jià)值依歸。要堅持以人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢守住發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)這條底線(xiàn)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
堅持系統觀(guān)念。更好統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面，必須運用系統科學(xué)、系統思維、系統方法研究解決問(wèn)題。要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的關(guān)系問(wèn)題，把握好全局和局部、當前和長(cháng)遠、宏觀(guān)和微觀(guān)、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，著(zhù)力實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
堅持運用法治思維和法治方式。法治是治國理政的基本方式，是更好統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的重要保障。要發(fā)揮好法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，以法治的理念、法治的思維、法治的程序、法治的方式開(kāi)展工作，在法治軌道上更好統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，推動(dòng)國家安全體系和能力現代化。
堅持發(fā)揚斗爭精神。強國建設、民族復興絕不是輕輕松松就能實(shí)現的，必須依靠頑強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。要加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成，旗幟鮮明敢于斗爭，奮發(fā)有為善于斗爭，在變局中把握規律、在亂局中趨利避害、在斗爭中爭取主動(dòng)，勇于戰勝前進(jìn)道路上一切可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰，切實(shí)把改革發(fā)展穩定各項工作做實(shí)做好。
