產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎?！笆奈濉睍r(shí)期，面對外部環(huán)境中諸多不穩定、不確定甚至不安全因素的挑戰，尤其是在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈遭遇“脫鉤斷鏈”等嚴峻考驗的背景下，我國堅持把創(chuàng )新擺在現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的核心位置，積極培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化穩步發(fā)展。在此過(guò)程中，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷蓄勢成長(cháng)，現代化產(chǎn)業(yè)體系建設邁出堅實(shí)步伐、取得顯著(zhù)成效。
“十四五”時(shí)期我國現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的主要成就
完整性持續鞏固。產(chǎn)業(yè)體系的完整性是大國經(jīng)濟內部可循環(huán)與內生可持續發(fā)展的基本支撐。我國建立起全球規模最龐大、門(mén)類(lèi)最齊全、配套最完善的工業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所有工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，覆蓋了41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)中類(lèi)、666個(gè)小類(lèi)。五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)體系的完備性和體系性進(jìn)一步加強，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現突破，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整體實(shí)現跨越式提升，完整產(chǎn)業(yè)體系的底盤(pán)更加堅實(shí)。一方面，制造業(yè)規模領(lǐng)跑全球。著(zhù)力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，2024年制造業(yè)增加值占全球比重接近30%，總體規模連續15年位居世界第一，200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一，最齊全、最完整的工業(yè)體系優(yōu)勢不斷鞏固。另一方面，基礎設施網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)先世界。擁有全球最大的高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、港口網(wǎng)、城市軌道交通網(wǎng)、輸配電網(wǎng)和寬帶網(wǎng)；風(fēng)電、光伏裝機以及充電樁、快遞網(wǎng)點(diǎn)數量均居全球首位。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”建成率超90%，覆蓋80%以上的縣?；A設施全面覆蓋，為完整的現代化產(chǎn)業(yè)體系提供了交通、能源和數字基礎支撐。
智能化加快提升?？萍紕?chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、新質(zhì)化發(fā)展迅猛，新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大。首先，產(chǎn)業(yè)智能化底座夯實(shí)。數字基礎設施加快建設，建成全球最大、覆蓋最廣的網(wǎng)絡(luò )基礎設施。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全部工業(yè)大類(lèi)，重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺設備連接數超過(guò)1億臺（套），“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設項目超過(guò)2萬(wàn)個(gè)。截至2025年6月底，累計建成5G基站455萬(wàn)個(gè)，千兆寬帶用戶(hù)達2.26億戶(hù)，算力總規模位居全球第二。其次，智能制造加快推進(jìn)。截至2025年6月底，工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別達到84.0%、66.8%?！笆奈濉币詠?lái)，建成了3.5萬(wàn)多家基礎級、230余家卓越級智能工廠(chǎng)和1260家5G工廠(chǎng)，工業(yè)機器人新增裝機量占全球比重超過(guò)50%。再次，AI賦能千行百業(yè)。AI研發(fā)及應用不斷突破，相關(guān)產(chǎn)品在智能家居、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域普及，AI手機、AI電腦、AI眼鏡等人工智能終端超百款。2024年智能消費設備制造行業(yè)增加值增長(cháng)10.9%，智能車(chē)載設備和無(wú)人飛行器制造增長(cháng)分別達到25.1%和53.5%。最后，未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速成長(cháng)。涌現多個(gè)達到國際先進(jìn)水平的通用大模型，打造百余個(gè)標桿應用場(chǎng)景。人形機器人具備從關(guān)鍵芯片、部組件到整機的全產(chǎn)業(yè)鏈制造能力，多模態(tài)感知、大腦——小腦模型等關(guān)鍵技術(shù)取得進(jìn)展，在汽車(chē)制造、物流搬運、電力巡檢等場(chǎng)景落地應用。
綠色化有序推進(jìn)。全力推進(jìn)工業(yè)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)含“綠”量持續提升，綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展。首先，增綠擴綠治污效果顯著(zhù)。森林覆蓋率提高到25%以上，貢獻了全球新增綠化面積的四分之一?？諝赓|(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例穩定在87%左右，比“十三五”時(shí)期提高3個(gè)百分點(diǎn)。京津冀地區PM2.5平均濃度在科技攻關(guān)助力下下降18%，長(cháng)江和黃河干流全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準。其次，綠色能源應用日益廣泛。單位GDP能耗較“十三五”末下降11.6%，是全球能耗強度下降最快的國家之一?？稍偕茉窗l(fā)電裝機占比提高20個(gè)百分點(diǎn)，規模以上工業(yè)單位增加值能耗不斷降低，新能源汽車(chē)、綠色家電、綠色建材、綠色船舶大規模普及推廣。最后，資源循環(huán)利用大幅提升。綠色制造體系更加完善，國家級綠色工廠(chǎng)達6430家。鋼鐵、水泥熟料等單位產(chǎn)品綜合能耗總體達到世界先進(jìn)水平。積極培育建設零碳工廠(chǎng)、零碳工業(yè)園區，完善再生資源回收體系。
產(chǎn)業(yè)融合步伐加快?！笆奈濉睍r(shí)期，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、區域多層級、深融合發(fā)展步伐加快。首先，企業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)基礎更加扎實(shí)，新增專(zhuān)精特新中小企業(yè)超10萬(wàn)家，“燈塔工廠(chǎng)”數量全球第一。創(chuàng )建23家國家自主創(chuàng )新示范區，累計培育形成60多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家先進(jìn)制造業(yè)集群。鏈條式融合和集群式創(chuàng )新，拓展了高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織方式。其次，實(shí)數加速深度融合。信息化和工業(yè)化深度融合，制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展邁上新臺階。數據要素市場(chǎng)化改革推進(jìn)，數據產(chǎn)業(yè)規?？焖僭鲩L(cháng)，實(shí)體經(jīng)濟與數字經(jīng)濟融合發(fā)展加快。再次，產(chǎn)業(yè)廣泛跨界融合。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸和技術(shù)滲透日益深化。公共服務(wù)領(lǐng)域，探索“醫養結合、文教結合、體醫結合、文旅融合”等多領(lǐng)域跨界合作，推動(dòng)社會(huì )服務(wù)與數字平臺深度融合。最后，區域產(chǎn)業(yè)有效融合。城鄉融合發(fā)展取得積極成效，累計建成180個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、300個(gè)國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和300個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園?？h域成為城鄉融合紐帶，縣城綜合承載能力持續提升，“縣縣通5G”目標實(shí)現，公共服務(wù)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設加快推進(jìn)，持續強化農民就近城鎮化和城鄉要素跨界融合的支撐。
安全性保障加強。安全性是現代化產(chǎn)業(yè)體系的韌度和抗風(fēng)險能力?！笆奈濉睍r(shí)期，依托完整產(chǎn)業(yè)體系和超大規模市場(chǎng)，我國實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，全鏈條推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、成果應用、生態(tài)構建，一大批關(guān)鍵核心技術(shù)和戰略急需基礎產(chǎn)品實(shí)現突破，產(chǎn)業(yè)體系的安全韌性明顯增強。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加速突破，新布局16家國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心，總數達33家，突破近700項關(guān)鍵共性技術(shù)。集成電路產(chǎn)業(yè)形成覆蓋設計、制造、封裝測試、材料和裝備的完整產(chǎn)業(yè)鏈。新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)形成全鏈條自主可控能力。人工智能、量子科技、載人航天、深空探測等領(lǐng)域創(chuàng )造了多個(gè)全球“首次”和“第一”，一系列硬核成果顯著(zhù)提升了產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。
“十五五”時(shí)期加快現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的著(zhù)力點(diǎn)
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現社會(huì )主義現代化夯實(shí)基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。必須堅持戰略思維和底線(xiàn)思維，搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)、把握戰略主動(dòng)權，以建設具有國際競爭力的現代化產(chǎn)業(yè)體系為目標，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎。
一是前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰略主動(dòng)權。聚焦量子信息、生命科學(xué)、6G、人形機器人、通用人工智能等前沿領(lǐng)域，制定實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃。加大對顛覆性技術(shù)的研發(fā)投入和應用場(chǎng)景支持，打造一批具有全球影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群，在產(chǎn)業(yè)新賽道“超車(chē)”。
二是構建國家戰略科技力量，提升關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平。超前部署國家實(shí)驗室體系和基礎研究平臺，優(yōu)化科研組織的新型舉國體制，推動(dòng)基礎軟件、高端芯片、核心工業(yè)母機、關(guān)鍵新材料等領(lǐng)域取得根本性突破。持續實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，建立高效協(xié)同的“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全底線(xiàn)和戰略韌性。
三是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“三化”升級，塑造國際競爭新優(yōu)勢。在智能化方面，加速構建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )和高質(zhì)量數據要素市場(chǎng)，推動(dòng)人工智能深度賦能新型工業(yè)化，著(zhù)力培育通用大模型、行業(yè)大模型和智能體。在綠色化方面，搶抓全球綠色低碳轉型帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機遇，加快數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展，大力發(fā)展新能源、先進(jìn)儲能和循環(huán)經(jīng)濟，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系。在融合化方面，深化服務(wù)型制造、跨界融合，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向融合領(lǐng)域集聚，培育一批具有全球生態(tài)主導力的領(lǐng)軍企業(yè)。
四是深化高水平對外開(kāi)放，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局。以更加開(kāi)放包容的制度體系吸引全球高端要素，構建面向全球的產(chǎn)業(yè)合作和創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。在鞏固優(yōu)勢的同時(shí)，積極參與全球高端產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈重構，以制度型開(kāi)放保障戰略資源和能源的長(cháng)期穩定供給，在多元化、區域化合作中增強產(chǎn)業(yè)全球影響力和供應鏈安全韌性。
